Jennifer Pai_白兆美

制裁讓北韓急了   以民生之名走私中朝邊界 2016.04. 白兆美 4月下旬，北韓內閣外務相（外交部長）李洙墉訪美，當時外界尤其關心他能否與美國國務院高層或聯合國秘書長會面。但後來證實他在紐約的活動範圍被限縮在聯合國總部、北韓大使館、住宿飯店，遑論與美方高層會談。美國方面後來透露，限縮李洙墉活動範圍係針對北韓試射 SLBM（潛射彈道飛彈）的報復。 北韓外相李洙墉在美停留時有關核試與美韓軍演的發言，引起國際間的注意，但美國總統歐巴馬並不買帳。 李洙墉說「如果美韓率先停止在朝鮮半島的聯合軍演，北韓也就有可能中止核試」。李洙墉強調美方要先表示善意。 對此，歐巴馬在漢諾威與德國總理梅克爾的聯合記者會上回應媒體時表示，北韓對於朝鮮半島非核化得先拿出認真態度，如此，美國即為了緩和緊張情勢，準備好對話。歐巴馬就李洙墉提出的要求，回覆不具考慮的價值。歐巴馬此番話，等同重申除非北韓先做到朝鮮半島非核化，否則免談的強硬態度。 北韓一邊在海上試射飛彈，一邊要求對話並要美韓停止軍演，恐怕是因為國內處境不大理想。事實上，在聯合國的嚴厲制裁後，也沒有本錢繼續耗下去，五月的勞動黨大會將屆，北韓得想法子找個下台階與出路。 》 遭受嚴重制裁打擊兩個月，北韓感受極大壓力，特別是因為老大哥中國的態度不同以往。 稍早前，習近平 3月 31日赴美參加第四屆核安全高峰會期間，表示「各方都應該全面完整地履行聯合國安理會相關決議」。中國對北韓確實履行制裁的決心十分明確。 中國黑龍江省委書記王憲魁 4月份訪韓期間，與南韓外交部長尹炳世會面時表示，「黑龍江省在地方政府層面上，將積極為聯合國安理會制裁北韓的決議提供協助」。 看來北韓這次真的孤立無援，逼急了，所以使出走私手段，偷渡物資穿越中朝邊界。 》》 北韓利用中朝邊境走私的管道大致可分類為： 與邊境海關人員及與國際線列車站務員之間的關係與賄賂、利用往返中朝的中籍人士走私禁運項目、針對制裁品項以偽造虛報方式進出口、利用緝查不易的時段進行海上交易、委託航空旅客托帶物品等多種方式。 這也顯示，國際間大聲說這一次是最強、最嚴厲的制裁，卻沒有真正遏止北韓私下進行貿易。北韓總是能找到辦法，打點各種關卡、打通邊境，順利運送貨品。 根據美國之音...

2016.04.06 白兆美 南韓主要期刊《周刊東亞》在最新一期（第1032期，2016年4月6日）的報導中直指台灣正要成為平壤的新逃生口，副標題則透露「台商正式進駐北韓羅先經濟特區、反向操作利用趨於緊張的兩岸關係」。 北韓一向視之為血盟與堅實靠山的中國，這次偕同宿敵美國等國際社會採取制裁措施，檯面上看來平壤已是窮途末路。 這時，活躍於國際經濟市場的台商成為北韓拉攏的對象。而即將就職第 14任中華民國總統的民進黨籍蔡英文與北京當局居於對峙立場，所以台灣與北韓合作格外令人矚目。 周刊報導說，一直以來，台商在羅先特區受到冷落，尤其因為台商訂單支付給北韓勞務酬勞，與南韓、美國、日本等國家下單的加工酬勞相比，只有 4分之 3的費用。因此，以往北韓乾脆把台商訂單排除在外，也就是不接台灣的訂單。但自從聯合國祭出第2270號制裁案之後，北韓貿易幾乎面臨窒息狀態，台灣的訂單使北韓經濟喘一口氣、如逢甘霖。 與北韓貿易往來頻繁的中國吉林省琿春市關稅當局，3月 21日緊急召集在羅先特區大規模投資的中籍企業，警告從此不保障北韓投資、發現任何有關北韓投資，將視之為走私行為。又，宣布不得以投資目的訪問北韓，只許個人名義且可攜現金上限為 2萬人民幣。 北韓勞工原本每日平均工作 10小時，接台商的單子，為了彌補 25％工資缺口，一天工時得延長為 13小時。但，現在外匯若渴的北韓，張開雙臂熱烈歡迎台商訂單。 截至 3月底止，有 8家台商與羅先特區簽下服飾加工契約。後續會否擴大合作關係，進而可能讓北京有所反應？台商可以不甩美國為首的聯合國制裁氛圍嗎？為了準備 5月勞動黨大會，金正恩需款孔急，平壤也開始警戒北京，趁此次台商「送暖」的機會，熱切擁抱台北。之後呢？ 也許只是單純的商業行為，但很難與國際政治脫鉤，一下子浮現許多疑慮有待思考。＃＃＃

不要抱著幻想與北韓交易 《關鍵評論》2016.03.28 白兆美 常聽聞以樂觀與悲觀的理論解釋鞋廠經營者計畫開發非洲市場的故事，若把同樣情形放在北韓，該理論可能無法以樂觀解釋了。近年來，國際與北韓貿易，多以為那是處女地，認為先搶先贏。實際上，曾跟北韓打交道的人形容那是噩夢，如噩夢般的例子比比皆是，所以，對北韓，外界不能抱著太多幻想或樂觀看待。 》 北韓對於聯合國的制裁，檯面上大聲嚷嚷，暗地裡卻不斷掙扎。2016年第一季，北韓多次躍上媒體頭版，聯合國 2270號決議之後，文攻武嚇各式宣傳也從未停過。 金正恩執意要核試與飛彈試射，讓北韓嚐到嚴厲的經濟制裁，既有財源遭到封鎖、斷頭，因此外匯孔急的北韓，使出渾身解數以各種招式吸引外資。 好大喜功、喜炫耀且奢侈的金正恩，為了 5月即將召開的勞動黨大會，逼迫負責外國資金投資部門，想辦法弄錢進來。然而，原本投資北韓的外資金主，近日紛紛看緊荷包、不輕言進場，使得負責外資的北韓官員叫苦連天。現今北韓人民戲稱那些需在國外賺外匯回國的官商為「頭號傻瓜」。 北韓自稱是「機會的沃土」，為了吸引外資頻頻邀請國外參訪團赴元山市、金剛山、新義州等地，也積極到國外找金主投資北韓。宣傳重點在於偉大領袖金正恩庇佑下，北韓豐富的礦物蘊藏量、低廉的薪資、優秀的人力。但外國法人與個人進場投資開發之後，未見獲利致富，只聞虧本退出的怨聲。 再者，不付貨款、延遲償還如痼疾，讓各國的商務往來業者頭疼。外資廠商與北韓之間的商務往來，通常是採行先出貨後付款的方式。可是，屢見北韓延遲付款或以劣質煤炭替代的情形。 有一中國廠商，數年前，與隸屬北韓掌管貿易之「對外經濟貿易省」的公司合作，依其要求，向銀行貸款備貨寄交北韓，但至未能拿到貨款；另一中國廠商也是一直拿不到數十萬美金的貨款，拖到後來以實物代金方式，收到劣質煤炭而虧損，憤而打算提告求償。 》》 北韓的主要出口產品交易亮警燈，尤其礦物與農特產品的問題值得注意。北韓的主要出口產品煤炭，有劣質問題之外，裝船時其重量不足也是讓進口廠商頭疼的問題。根據中國齊魯網的報導，去年（2015）7月起山東省龍口港檢驗檢疫局調查顯示，進口北韓產無煙煤之中，秤重嚴重不足率高達 21.7%，48件之多。遭受損失的 2家中國進口商透過訴訟管道拿回 3萬 5千多美元，所以其餘的廠商也紛紛提訴，希...