民調下降的朴槿惠和難產的總理 朴槿惠與坎坷命運的總理人選們 《全球中央》白兆美 2015.07 韓國是實施總統制，總統任期 5 年，僅可擔任一屆。在閣揆的任命方面，是由總統提名再經國會聽證會以及要通過國會的同意。這種機制旨在國會牽制總統權力獨大，也象徵民意機構為人民把關的民主政治常態。 總理喻為可有可無職務 但又受到國會嚴格檢視 不過，在野黨對於閣揆提名人選所採取的檢視程度，往往有百般刁難之感。再者，提名人進入國會聽證會程序的同時，幾乎賠上所有家族親友的隱私，造成被徵詢的對象一開始即表態寧捨宦途，婉謝總統的提名。其實，韓國政壇很明顯是「總統強總理弱」，總理職甚至被喻為可有可無的職務，還被質疑是單純執行總統命令的，且是替總統擋子彈的靶子。 朴槿惠就任將屆任期的一半，卻已經有 2 位總理辭職、 3 位總理提名人在國會聽證前後就落馬。 6 月裡，中東呼吸道症候群（ＭＥＲＳ）襲擊南韓境內，造成大眾人心惶惶之際，國會在野黨議員也在磨刀霍霍，打算嚴格把關朴槿惠新任命的總理候選人。 提名作業與國會行使同意權的過程幾經波折之後，礙於 MERS 疫情有失控之虞。在此非常時刻，國家卻少了大當家閣揆，顯得詭譎又諷刺，在野黨若再拖延同意案，料想引起人民對政黨的反感。所以 MERS 使這次的閣揆同意案，讓國會議員們高高舉起之後轉為輕輕放下的局面。 朴槿惠政府的總理人選，從第一位提名人就過不了國會的檢驗。這個厄運一直延續至今，看似所有的總理人選都有著相同的坎坷命運。 朴槿惠上任二年餘 總理人選風波不斷 2013 年 1 月下旬，朴槿惠總統提名前憲法裁判所長、時任「總統職務交接委員會」委員長的金容俊 為朴槿惠政府首任的閣揆（國務總理），但因牽扯到卸任官員禮遇、不動產投機、長子兵役問題等道德瑕疵而提名 5 天即落馬。 很快地在同年的 2 月底，鄭烘原順利通過國會同意權就任總理。但隔年即發生韓版鐵達尼號慘劇，被批未能處理好「世越號」船難之後，鄭烘原公開表明辭意。 接著，朴槿惠提名前大法官安大熙，但也因 為安大熙在任職律師時期 5 個月即賺進 16 億韓元（新台幣約 4,423 萬元），又在法界疑似具有卸任官員禮遇之特權，安大熙連公聽會場都沒踏進去即被拒絕。 一連幾位在法界赫赫有名的總理提名人被刷下來之後，朴槿惠首...