Jennifer Pai_白兆美

為何北韓的核經濟並進不是活路 －北韓仿照中國式發展模式的困境 《關鍵評論》2016.04.08.白兆美 多年前，北韓勞動黨決議推行核與經濟並進路線，也就是「擁核即可縮減國防費，進而推動經濟發展」。近來又大肆宣傳開發核彈與飛彈的成果，金正恩宣示已經具備核彈頭微型化技術，堂堂邁入核保有國。 北韓近期尤其在控核能力與發射飛彈方面多做文章，除了加強鞏固金正恩一人領導體制、宣示自主國防之外，與既定經濟發展路線亦有關聯。 》 執意發展核武的代價是讓自己變得更孤立。聯合國第 2270號決議生效已逾一個月，期間，北韓遭受前所未有的外來壓力。制裁打擊到民生經濟，也惹惱金正恩，所以對外特別強調擁核與控核實力，對內動員全民團結武裝。 採行經濟與國防「並進路線」並非新鮮事。金日成、金正日從 1960年代就採行過，最近重提是 2013年 3月 31日的朝鮮勞動黨中央委員會全體會議，會中通過「核子武力建設、經濟建設並進路線」。這項並進路線的原意是，不必追加國防預算即能有效提高戰事的控制力與防衛力，以軍力作為基礎，全力推動發展經濟建設、提升人民生活品質。亦即，當北韓有能力控制核武，就可以節省整體國防支出，進而將多出來的財物挹注在經濟發展上。 依照北韓對外主張已經擁有核控制力，是核保有國的情形看，其國防費縮減才符合並進路線的宗旨。然而，實際局面呈現矛盾，單從北韓 2016年國防預算不減反增可知。上個月底（3月30日）北韓最高人民會議常任委員會全員會議中通過 2016年政府全體預算，其中實質國防費用的年增率為 4.9%，顯然沒有因為「擁核」而縮減軍費。 》》 金正恩執政初期主張「發展核子，以宣示過去美國的核威脅時代永遠結束」，可是到了今年（2016） 3月，北韓外務省表示「為了對付美國的核威脅，北韓改以先制攻擊，戰爭的責任在美國」；對於火箭發射，2012年北韓表示「（2012）光明星3號係判斷資源、自然災害等之地球觀測衛星」，可是至今未能公佈任何一張北韓衛星拍攝的照片。除此之外，現今北韓的服兵役期間延長、實施女性義務服役制度、持續要求市場使用費與上繳金等。說是以核為基礎，營造和平、致力經濟，卻演變成剝削民生的結果。 今年元月 6日，北韓政府聲明「第一枚氫彈試驗完全成功，證明了技術上的一切規格精準」。就在隔天，美國蘭...

《關鍵評論》 白兆美 2016.03. 今年（2016）初，即便北韓闡明對外政策堅守「自主、和平、親善」理念，還強調平壤當局將與世界人民加強相互關係，但始終沒能與他國有良性互動。再者，北韓一月 4度核試，二月初再試射被視為是長程飛彈的光明星四號。接連炫耀武力，尤其是核武能力，國際社會決以嚴厲措施對付北韓，中俄也不再一昧地袒護。 》 3月初，聯合國安理會通過第 2270號決議，對北韓祭出前所未有的超強力度制裁措施。北韓立即以短程飛彈還以顏色，同時透過官媒強調，核子戰力改運用先制打擊方式，而且已經做好實戰部署。顯然要繼續以核威脅國際。 朝鮮中央通信報導，金正恩在視察新型大口徑多管火箭炮試射時，指示將實戰部署的核彈頭準備好，以利隨時發射；北韓擁有核控制力，核彈調整為輕量化（小型化），並且已經達到標準化與規格化（量化）以符合彈道火箭；金正恩參觀戰略軍司令部的彈道飛彈發射訓練時，指示要準備好無論在空中、地面或海上與海底，隨時都能向敵人發動核武攻擊。 許多時候的文攻武嚇，其宣傳目的、虛張聲勢的成份往往大於實質。北韓每逢太陽節（金日成生日）、金正日生日，（人民軍）建軍節、（勞動黨）創黨日等重大節日，以及美韓聯合軍演前後，總會有辦法引起世人的注意。然而此次北韓所做的各項威脅性宣示，的確具有實質的危險性。美軍司令就評估北韓保有發射洲際飛彈的能力，其射程涵蓋美加地區。 當北韓擁核，金氏政權更加為所欲為，國際社會更難與金正恩溝通。政權世襲以來，金正恩與民主、自由、人權、人道的普世價值距離遙遠，為了鞏固唯一領導地位，冷血肅清具威脅或違逆者。二月初，金正恩又處決了人民軍總參謀長李永吉，提拔鷹派的前人民保安部長、飛彈專才李明洙接任。勞動黨「對南（韓）」秘書兼統戰部長金養建去年（2015）車禍身亡。「NK知識人聯盟」代表金興光對此指出金養建車禍時間與地點不合常理，懷疑是因反對核試，被黃炳誓陷害，遭到金正恩除掉。 》》 毋庸置疑的，金正恩採行恐怖統治，又因發展核武威脅到區域安全，國際觀感普遍不佳。二月初，朴槿惠指開城工業區的外匯都進了金正恩的口袋而決定停工。對此，金正恩毫不猶豫地關閉開城工業區且驅逐南韓籍廠務人員。 開城工業區是南北韓經濟合作的象徵，也視為兩韓之間的緩衝地帶，少了這一道屏障，南韓倍感威脅，卻發揮了促使國際社會採取行動對付北韓的效果。...