Jennifer Pai_白兆美

美牛進口政策   牽涉到國家安全？ 白兆美　 2012.03 南韓總統李明博甫上任不到半年的 2008 年春天，首爾市中心光化門、青瓦台、清溪川廣場一帶進行著一場接力式的示威活動，這項與美國牛肉進口有關，廣受國際矚目的「燭光集會」聚集示威人潮高達百萬人次，這種現象反映了政府曝露出與民間溝通不良的問題。自從南韓與美國之間的「自由貿易協定 (FTA) 」談判話題浮上檯面以來，南韓境內反對美牛、反對 FTA 的聲浪就沒有平息過，即使政府一再出面掛保證，人民一副不相信政府決策的態度，並要求重啟韓美談判且禁止美牛進口。因為人民訴求當下得不到回應，示威從反對美牛進口演變成叫李明博總統下台的反政府氛圍。 2008 年以來，南韓境內就反對美牛進口而進行的示威高達 2 千 3 百次，期間部分企業與商店以及交通方面所受的損失高達 3 兆 7 千億韓元，同時也讓南韓政府形象受到嚴重打擊。 2008 年的美牛開放政策與 2001 年進口之前的談判模式不同，因為韓美之間的牛肉進口談判與自由貿易協定掛鉤進行，因此美牛成為美方的 FTA 籌碼之一，相反的，韓方卻得犧牲國內部分產業的利益，而事情鬧得那麼大，就是因為人民疑慮那籌碼是國民健康，甚至禍延下一代。 MBC 電視台的新聞節目《 PD 手冊》於 08 年 4 月底 5 月初所播出「狂牛症」主題的節目，發揮民怨沸騰的觸媒劑作用，閱聽人相信電視節目的內容，不願意聽政府的政策說明。人民覺得李明博政府只顧上任後做足「面子」，積極進行與美 FTA 談判，卻失了國家與人民的「裡子 ( 利益 ) 」，怒罵政府出賣人民的健康，氣憤美國施壓，因為韓美 FTA 談判時，美國國會就表明，如果南韓不開放美牛就不支持兩國間的 FTA 。   人民反對美牛進口及簽署 FTA 案歷經 3 年餘之後，南韓國會 2011 年 11 月 22 日通過「韓美 FTA 案」。韓美 FTA 案正式通過之後，對南韓部分產業與經濟一定會造成影響，其中因美牛進口造成國產肉牛價格暴跌的畜牧農民們，隨著牛隻價狂跌 40% ，進口飼料價狂飆 40% 的雙重壓力之下，牽著牛隻上街示威，對農民而言，養牛的結果連飼料成本都不夠，所以有人高喊與其讓牛隻餓死乾脆實施安樂死的口號，也有農民感嘆發生口蹄疫疫情還能獲得相關補償金，現在被進口牛肉打得生計堪...

一升一降   中美兩強摸索新的定位 林中斌：找到平衡點後   中美終將合作多於抗爭 中美角力牽動亞洲安全 ─ 朝鮮半島緊張只是爆點 《全球中央》白兆美   南韓一艘護衛艦（ PCC-722 天安號）今年 3 月 26 日晚間在黃海（韓國稱「西海」）ＮＬＬ（北方限界線）執行巡防任務時，因不明原因爆炸、沈沒，造成 46 官兵死亡。事件發生地點距離仁川市西北方約 190 公里，也就是南韓在黃海最北端的領土白翎島附近。 天安艦被「擊沈」的消息頓時成為國際焦點，讓人直覺朝鮮半島緊張情勢急遽升高，甚至引爆第二次南北韓戰爭。事件真相尚未明朗化之際，許多問號紛紛浮出檯面：南韓政軍高層對於事發時間與經過，數度更改說詞、南韓譴責北韓的攻擊、北韓回嗆南韓自導自演、網路謠傳「天安艦」事件是政治利益（國內選舉）的陰謀，部分網友甚至直指這是美、中或日本的作為，眾說紛紜。 天安艦事件引爆中美緊張關係 韓、美、英、西、瑞典、澳洲等國組成的「天安艦沈沒事件真相調查團」 5 月 20 日公布調查報告，報告中指出天安艦是被北韓製造的 CHT-02D 魚雷（直徑 21 吋、重 1.7 噸、裝藥 250 公斤）擊中導致沈沒，但調查結果仍然無法解開罹難官兵家屬及世人的疑惑，也有不少人民重提 1987 年由巴格達飛往首爾的韓航爆炸事件（北韓特務金賢姬被捕招供，被特赦）。 天安艦事件餘波盪漾，南韓西北部江華島周邊與臨津江一帶， 7 月 30 日至 8 月 6 日的前後一週內陸續發現 90 發北韓製的木盒地雷，期間還造成南韓釣客一死一傷，由於往年發生洪水也沒有如此大量的木盒地雷漂流至南韓，不禁讓人懷疑是北韓故意釋放的。 美韓軍演惹惱中國   舉世關切 朝鮮半島的緊張情勢又成為全球矚目的焦點，但半島的和平與衝突早已不是「單挑」就能解決的家務事，因為美中都不會在東北亞秩序重整上缺席，也因此，美韓聯合軍事演習、解放軍演習等統統都比從前以放大鏡檢視動機與過程。 自從中國大陸崛起，美中兩大國主導世界的態勢愈加明確，彼此在軍事、外交與經濟上的角力暗潮洶湧。龍頭霸權美國還在忙著應付與伊斯蘭世界的衝突與國內金融危機之際，中國大陸從「世界工廠」轉型為世界最大消費國， 2008 年成功舉辦了奧運，表現其不必只靠軍力亦可登峰的軟實力。 美國以...