公務員淘汰制 - 以首爾為例 《全球中央》2011.09 白兆美 去年 (2010) 南韓企劃財政部、外交通商部、行政安全部等 15 個政府部門公務員的每人平均年薪為 5200 萬韓元，與 300 人以上規模的南韓民間企業 (3969 萬韓元 ) 的平均年薪相比足足多出 30% 。而在諸公務部門當中，外交通商部的平均年薪更高達 9500 萬韓元，在什麼都漲只有薪水不漲的時候確實羡煞不少人，也難怪，近十數年來「公務員」一直在南韓最受歡迎的職業中名列前茅，最近一年更是明顯。 參考近一年的未來希望職業相關調查就知道，無論是國高中或大學生，他們選擇的心目中的最愛並非三星、現代等大企業，而是公務員。今年 3 月，一家人力資源網站針對大學生進行有關擇偶條件顯示，名列前三名的依序是公務員、教師、公營企業職員，而且三項合計就占了 46% ；今年 8 月，忠清道教育廳公布的高中生未來希望出路調查結果顯示，公務員也是高居第一位；一家民間教育機構去年針對中學生進行的調查中也發現，青少年未來想要從事教師、醫生以及公務員，分居希望職業前三名。教育單位分析，年輕學子已經查覺到就業難，也重視職場的穩定性，才會產生捨民間大企業就公務機構的選擇工作趨勢。 南韓的中央及地方公務人員以及公營單位等公職人員數加總接近百萬大關之際，政府與執政黨仍然有意要增加社福、消防等部門公務員名額。其實，李明博當選南韓總統之後，有別於盧武鉉政府提出「大政府」政策，強調公務員應著重精實的「小而美政府」，所以曾宣示透過部室裁併方式，縮減約 7 千個公職人員，但最後減了 3 千 2 百多人，但又另增約 5 千個，公務員數字反增無減。 說到人事縮編， 1997 年的亞洲金融風暴原本可以成為分水嶺的，南韓大幅縮減公務人力就發生在隔年。當時總統金大中從前朝接收財經爛攤子，同時幣值大貶的結果國民平均所得遽降，民間倒閉緊縮頻傳，標榜「國民的政府」的金大中為此將全國的公務人員從 93 萬 5 千多人逐年縮減到 2001 年的 86 萬餘人。而「行動的政府」盧武鉉政府上台之後，雖在 2005 年因鐵道廳的公司化而自然縮減 5 千 6 百多公務人力，但盧武鉉政府把公務員增加到 97 萬 5 千多人，比前朝多出 10 萬個公務人力。至於標榜「小而美」的李明博政府至今年 6 月底止全國具有公務員身分者也增至 98 萬 ...