Jennifer Pai_白兆美

「棄日時　定韓時」不行嗎？ 白兆美 2015.08.10 朝鮮主體年號與平壤標準時間 北韓宣布今（ 2015 ）年 8 月 15 日起，將平壤標準時間往後調 30 分鐘。南韓與西方世界對於金正恩的「偉大決策」，雖無太多評論，但依筆者看北韓何以有此動作，值得探個究竟。 眾所周知，國際標準時間（ UTC ）就是格林威治時間（ GMT ），經線每 15 度跨一個小時的時區。目前南北韓的標準時間為 UTC+9 的時區。因為我們習以為常，所以覺得她就應該是 +9 ，而臺灣則是 +8 。但若以朝鮮半島經度的中間值 127.5 度來推算其標準時間正是 +8.5 小時，與日本東京的東經 135 度明顯有差別，因此平壤當局說要調整北韓的標準時間，客觀言之，此乃恢復原本的時區而已。 更改本國的標準時間時區，北韓並非先例。毛澤東掌權後就把廣闊的大陸時區以北京時間為標準時；查維茲也在執政期間將委內瑞拉的標準時間調慢半小時。如今，北韓要改，英美主要媒體諷刺金正恩此舉，是為了確保政權的正當性，凸顯抗日精神與主體思想；南韓認為在與北韓的整合過程之中，時區的改變等同又多了一個分裂項目。簡言之，西方媒體將北韓更改時區歸類於「獨裁者」宣示其權力的行為。 朝鮮半島「中時、朝時、日時、韓時 … 」時區變更不是頭一遭 即便在 2015 年 8 月 15 日的朝鮮半島光復 70 週年之際，北韓更改時區為 UTC+8.5 ，南韓仍維持 UTC+9 。她改不改時區，對於國際社會而言，應該沒有太多方不方便的問題。 平壤當局常有宣示性又獨斷的行為，那麼這次的變更時區呢？其實關鍵在於更改的時間點。亦即日期定在「光復七十年」，是歡慶脫離日本殖民的日子，改時區等於是強調「自主」與「主體」，對平壤當局是意義非凡。在此之前，南韓民間近二十年來，也有許多「棄日時、定韓時」的主張，議題也讓國會議員炒熱過，卻十數年來不了了之。 北韓在宣布更改時區的動機，首推包裝其領導人的正當性與權威性。平壤主張北韓社會是全世界最優越的「以人民大眾為中心的社會」。普世價值或國際慣例對平壤當局沒有什麼約束力，因為她認為「主體」最重要，連紀元都以「主體年號 ( 註 1) 」。 北韓的唯一領導體制與領導人的神格化十分徹底，從而崇拜領導人是全世界最偉大，北韓考古學者甚至主張「大同江文化 ( 註 2) 」...

公務員淘汰制 - 以首爾為例 《全球中央》2011.09 白兆美 去年 (2010) 南韓企劃財政部、外交通商部、行政安全部等 15 個政府部門公務員的每人平均年薪為 5200 萬韓元，與 300 人以上規模的南韓民間企業 (3969 萬韓元 ) 的平均年薪相比足足多出 30% 。而在諸公務部門當中，外交通商部的平均年薪更高達 9500 萬韓元，在什麼都漲只有薪水不漲的時候確實羡煞不少人，也難怪，近十數年來「公務員」一直在南韓最受歡迎的職業中名列前茅，最近一年更是明顯。 參考近一年的未來希望職業相關調查就知道，無論是國高中或大學生，他們選擇的心目中的最愛並非三星、現代等大企業，而是公務員。今年 3 月，一家人力資源網站針對大學生進行有關擇偶條件顯示，名列前三名的依序是公務員、教師、公營企業職員，而且三項合計就占了 46% ；今年 8 月，忠清道教育廳公布的高中生未來希望出路調查結果顯示，公務員也是高居第一位；一家民間教育機構去年針對中學生進行的調查中也發現，青少年未來想要從事教師、醫生以及公務員，分居希望職業前三名。教育單位分析，年輕學子已經查覺到就業難，也重視職場的穩定性，才會產生捨民間大企業就公務機構的選擇工作趨勢。 南韓的中央及地方公務人員以及公營單位等公職人員數加總接近百萬大關之際，政府與執政黨仍然有意要增加社福、消防等部門公務員名額。其實，李明博當選南韓總統之後，有別於盧武鉉政府提出「大政府」政策，強調公務員應著重精實的「小而美政府」，所以曾宣示透過部室裁併方式，縮減約 7 千個公職人員，但最後減了 3 千 2 百多人，但又另增約 5 千個，公務員數字反增無減。 說到人事縮編， 1997 年的亞洲金融風暴原本可以成為分水嶺的，南韓大幅縮減公務人力就發生在隔年。當時總統金大中從前朝接收財經爛攤子，同時幣值大貶的結果國民平均所得遽降，民間倒閉緊縮頻傳，標榜「國民的政府」的金大中為此將全國的公務人員從 93 萬 5 千多人逐年縮減到 2001 年的 86 萬餘人。而「行動的政府」盧武鉉政府上台之後，雖在 2005 年因鐵道廳的公司化而自然縮減 5 千 6 百多公務人力，但盧武鉉政府把公務員增加到 97 萬 5 千多人，比前朝多出 10 萬個公務人力。至於標榜「小而美」的李明博政府至今年 6 月底止全國具有公務員身分者也增至 98 萬 ...