Jennifer Pai_白兆美

獨裁如斯亦擋不住外界的傳播利器 《關鍵評論》 2015.10.16 白兆美 今（ 2015 ）年 6 月間在首爾成立聯合國北韓人權事務所，導致北韓一連串的軍事挑釁，頓時覺得朝鮮半島即將開打。所幸 8 月下旬透過南韓青瓦台國家安保室長金寬鎮、統一部長洪容杓，北韓統一戰線部長金養建、朝鮮人民軍總政治局長黃炳誓的「 2 + 2 」談判，北韓同意解除「準戰時狀態」、南韓也有條件（亦即在沒有發生危機狀況之下）同意撤除心戰喊話用擴音器。 朝鮮半島緊張情勢暫緩，但包括聯合國在內的國際社會，今年針對金正恩政權迫害人權的「反擊」行動受到當事人（北韓）與其他國家的重視。今年 9 月，由北韓人權市民聯盟創辦人尹炫（脫北者出身）主導，在印尼召開北韓人權座談會。這項活動，再度惹惱金正恩而撤換了駐印尼北韓大使。 外界不必用槍砲，只要把外界的「消息」傳進北韓，或將北韓的實際現況曝露到外面，就足以讓金正恩政權抓狂。人證物證確鑿，北韓領導人終究難辭其咎，即便金正恩要那些「傳播者」置之死地而後快，不可能從此能杜絕消息的傳播或完全掩人耳目。 回顧年初，北韓 1 月 7 日晚間透過平壤放送，發表名為「給殺無赦之最後通牒」中威脅要讓施放氣球傳單者付出血的代價。 同一天，北韓朝鮮中央通信社在「對決還是改善關係，應明確表態立場」為題的評論中，抨擊南韓政府默許脫北者團體對北韓散佈傳單，並強烈要求南韓當局要明確表態要否南北韓對話。 差不多同一個時間點， 1 月 5 日下午，脫北者團體之一的「北韓同胞直接幫助運動 - 對北韓施放氣球團 」在京畿道漣川郡鄰近南北韓邊界點，飄送 20 多個大型氣球，總計裝有 60 萬張傳單與美金、影像等宣傳物品。該團體的代表李民福於去（ 2014 ）年 10 月 10 日也在同一地點施放氣球傳單，其中一枚氣球遭北韓軍人以高射槍射擊十多發子彈，頓時誤以為又發生類似延坪島的攻擊事件。 針對北韓散播傳單的團體之中，已在外界較有名氣的包括有「自由北韓運動聯合」、「北韓同胞直接幫助運動 - 對北韓施放氣球團」等 5 個，而主導這些團體的其實就是脫北者。 有傳單 就沒有南北韓對談 北韓多次公開要求南韓政府阻止北送氣球傳單，但北韓事實上也在放氣球送傳單到南韓所屬領土。北韓對南韓的傳單多半飄落在「西海五島」，即延坪島、白翎島、...

脫北者空中傳信 201502CNA《全球中央》 白兆美 北韓 1 月 7 日晚間透過平壤放送，發表名為「給殺無赦之最後通牒」中威脅要讓施放氣球傳單者付出血的代價。 同一天，北韓朝鮮中央通信社在「對決還是改善關係，應明確表態立場」為題的評論中，抨擊南韓政府默許脫北者團體對北韓散佈傳單，並強烈要求南韓當局要明確表態要否南北韓對話。 就在稍早前的 1 月 5 日下午，脫北者團體之一的「北韓同胞直接幫助運動 - 對北韓施放氣球團」在京畿道漣川郡鄰近南北韓邊界點，飄送 20 多個大型氣球，總計裝有 60 萬張傳單與美金、影像等宣傳物品。該團體的代表李民福於去（ 2014 ）年 10 月 10 日也在同一地點施放氣球傳單，其中一枚氣球遭北韓軍人以高射槍射擊十多發子彈，頓時誤以為又發生類似延坪島的攻擊事件。 針對北韓散播傳單的團體之中，已在外界較有名氣的包括有「自由北韓運動聯合」、「北韓同胞直接幫助運動 - 對北韓施放氣球團」等 5 個，而主導這些團體的其實就是脫北者。 有傳單 就沒有南北韓對談 北韓多次公開要求南韓政府阻止北送氣球傳單，但北韓事實上也在放氣球送傳單到南韓所屬領土。北韓對南韓的傳單多半飄落在「西海五島」，即延坪島、白翎島、大青島、小青島、隅島。去（ 2014 ）年 5 、 6 月間，南韓軍方在白翎島、延坪島等地撿回 4 萬多張從北韓飄來的傳單，上面寫著： 「位於殘酷打擊範圍裡的白翎島。北韓一旦打開砲門，白翎島即成『白骨島』。」 以「逃離是唯一活路」為題，將白翎島形容為巨大墳墓，警告居民若不想成為地獄火裡燒燬的屍骨，就應當即立斷，逃跑。是個典型的恐嚇文。 根據一份北韓軍內部文件得知，金正恩為了提升心理戰的強度，指示傳單內容要像個「廣告」，並要求舉辦「傳單創作大會」。 儘管北韓也在用傳單，卻想要逼南韓二選一，也就是有傳單就沒對話。南韓政府堅稱傳單是言論自由，強調南北韓對談不應受任何形式或設有前提。然而，南韓國會外交統一委員會 1 月 8 日通過決議案，要求政府採取措施，別讓氣球傳單影響改善南北韓關係。南韓法院 1 月 6 日宣判，「對於南北韓邊界地區居民的生命與財產，明確具有危險且現存有危險，得阻止飄送散佈傳單行為。」 民意機構與法院間接地幫了北韓。這讓「自由北韓聯合」代表朴相學相當氣憤，他說大韓民國...