金正恩以核相逼 西方亮出人權牌

對付北韓 聯合國再掀人權牌

2015.09.20 白兆美

今（2015）年入夏，聯合國北韓人權事務所在首爾掛牌之後，南北韓軍事緊張白熱化。在朝鮮半島非軍事區因誤觸地雷造成南韓士兵死傷，接著包括重啟心戰廣播、炮擊、兵力部署異動等，雙方你來我往的軍事緊張氛圍升高，戰事恐有一觸即發的壓迫感。

近中秋時，跡象顯示北韓可能正準備試射長程飛彈，寧邊核反應爐亦已重啟。目光又再度集中在北韓的核設施，但北韓除了軍事恫嚇，其對人權的迫害不容忽視。

聯合國北韓人權調查委員會去(2014)年初報告北韓政權嚴重侵犯人權，擬建議起訴最高領導人金正恩，以表明國際間對於反人權的政權究責。然而，考量到現實面，要讓金正恩再度踏出國門的難度極高。不過，國際刑事法庭無論能否傳喚到金正恩，調查報告與國際間的關注已經給金正恩及北韓政權倍感壓力。

北韓以核相逼時 另一端的西方翻出北韓的人權紀錄

繼去年由聯合國北韓人權調查委員會特別報告人達魯斯曼（Marzuki Darusman）的調查報告建議讓金正恩接受國際刑事法庭的制裁，今年9月中旬至10月初期間，聯合國在日內瓦召開人權理事會、緊接著在年底有聯合國大會，因此北韓人權議題曝光度大增。

人權委員會有意要讓北韓最高領導人負責的舉動，連帶地掀起了逾30年懸而未決的北韓綁架外籍人士的舊事。

金正日主導綁架  名人少女都曾入列

美國華盛頓時報曾引用匿名外交消息人士的話報導，根據西方情資單位掌握的北韓祕密文件顯示，自1977年起，北韓透過名為調查部（Investigation Department）的祕密間諜組織，在國外綁架外籍與南韓籍人士。其中較受國際媒體矚目的，當屬銀幕夫妻檔導演申相玉與女優崔銀姬，以及被綁架時才13歲的日本女性橫田惠。這份祕檔裡透露，綁架外國人培訓為諜報工作者，係由金正日親自計劃並指示。

北韓在海上強拉南韓漁民、在空中劫南韓民航機、在國外綁南韓電影工作者。也曾為了訓練外語人才而在國外綁架外國人，或為提供滯留北韓的外籍男士找伴侶而綁架外籍女性，聽起來相當不可思議。美國時代雜誌曾在報導「世界十大濫權事件」時，北韓金氏政權的濫權行徑也入榜。

根據聯合國北韓人權調查報告，金正日主導的綁架外國人的案件中，已證實包括有亞洲的日本、中國、黎巴嫩、泰國、馬來西亞、新加坡等國籍，也有法國與羅馬尼亞等歐洲籍等，32外籍人士遭綁架滯留北韓。

詹金斯（Charles Robert Jenkins，1965年投誠北韓的美軍、2004年逃亡至日本）、崔銀姬（南韓影后，1978年初在香港與導演夫婿遭綁架至北韓，1986年赴柏林影展後回程途中，在維也納美國使館尋求政治庇護重回南韓）以及金賢姬（北韓間諜，1987年11月29日巴格達飛往漢城（首爾）的大韓航空民航機空中爆炸主謀，現居住南韓）都曾作證表示見過那些被綁架的外國人，金賢姬甚至是向被綁架日本人學習日語的。

外籍人士遭北韓綁架後，當事國多半因證據不足而態度消極，惟有以橫田惠（被綁架當時為13歲中學生）的父母為首的日本方面，至今鍥而不捨地積極要求真相並討公道。

北韓自建國以來延續了三代世襲金氏王朝，即使一再以核試與飛彈掩飾內部矛盾與困頓，但人權是普世價值，終究還是得面對反人權與濫權應付的責任。###