Jennifer Pai_白兆美

獨裁如斯亦擋不住外界的傳播利器 《關鍵評論》 2015.10.16 白兆美 今（ 2015 ）年 6 月間在首爾成立聯合國北韓人權事務所，導致北韓一連串的軍事挑釁，頓時覺得朝鮮半島即將開打。所幸 8 月下旬透過南韓青瓦台國家安保室長金寬鎮、統一部長洪容杓，北韓統一戰線部長金養建、朝鮮人民軍總政治局長黃炳誓的「 2 + 2 」談判，北韓同意解除「準戰時狀態」、南韓也有條件（亦即在沒有發生危機狀況之下）同意撤除心戰喊話用擴音器。 朝鮮半島緊張情勢暫緩，但包括聯合國在內的國際社會，今年針對金正恩政權迫害人權的「反擊」行動受到當事人（北韓）與其他國家的重視。今年 9 月，由北韓人權市民聯盟創辦人尹炫（脫北者出身）主導，在印尼召開北韓人權座談會。這項活動，再度惹惱金正恩而撤換了駐印尼北韓大使。 外界不必用槍砲，只要把外界的「消息」傳進北韓，或將北韓的實際現況曝露到外面，就足以讓金正恩政權抓狂。人證物證確鑿，北韓領導人終究難辭其咎，即便金正恩要那些「傳播者」置之死地而後快，不可能從此能杜絕消息的傳播或完全掩人耳目。 回顧年初，北韓 1 月 7 日晚間透過平壤放送，發表名為「給殺無赦之最後通牒」中威脅要讓施放氣球傳單者付出血的代價。 同一天，北韓朝鮮中央通信社在「對決還是改善關係，應明確表態立場」為題的評論中，抨擊南韓政府默許脫北者團體對北韓散佈傳單，並強烈要求南韓當局要明確表態要否南北韓對話。 差不多同一個時間點， 1 月 5 日下午，脫北者團體之一的「北韓同胞直接幫助運動 - 對北韓施放氣球團 」在京畿道漣川郡鄰近南北韓邊界點，飄送 20 多個大型氣球，總計裝有 60 萬張傳單與美金、影像等宣傳物品。該團體的代表李民福於去（ 2014 ）年 10 月 10 日也在同一地點施放氣球傳單，其中一枚氣球遭北韓軍人以高射槍射擊十多發子彈，頓時誤以為又發生類似延坪島的攻擊事件。 針對北韓散播傳單的團體之中，已在外界較有名氣的包括有「自由北韓運動聯合」、「北韓同胞直接幫助運動 - 對北韓施放氣球團」等 5 個，而主導這些團體的其實就是脫北者。 有傳單 就沒有南北韓對談 北韓多次公開要求南韓政府阻止北送氣球傳單，但北韓事實上也在放氣球送傳單到南韓所屬領土。北韓對南韓的傳單多半飄落在「西海五島」，即延坪島、白翎島、

對付北韓 聯合國再掀人權牌 2015.09.20 白兆美 今（ 2015 ）年入夏，聯合國北韓人權事務所在首爾掛牌之後，南北韓軍事緊張白熱化。在朝鮮半島非軍事區因誤觸地雷造成南韓士兵死傷，接著包括重啟心戰廣播、炮擊、兵力部署異動等，雙方你來我往的軍事緊張氛圍升高，戰事恐有一觸即發的壓迫感。 近中秋時，跡象顯示北韓可能正準備試射長程飛彈，寧邊核反應爐亦已重啟。目光又再度集中在北韓的核設施，但北韓除了軍事恫嚇，其對人權的迫害不容忽視。 聯合國北韓人權調查委員會去 (2014) 年初報告北韓政權嚴重侵犯人權，擬建議起訴最高領導人金正恩，以表明國際間對於反人權的政權究責。然而，考量到現實面，要讓金正恩再度踏出國門的難度極高。不過，國際刑事法庭無論能否傳喚到金正恩，調查報告與國際間的關注已經給金正恩及北韓政權倍感壓力。 北韓以核相逼時 另一端的西方翻出北韓的人權紀錄 繼去年由聯合國北韓人權調查委員會特別報告人達魯斯曼（ Marzuki Darusman ）的調查報告建議讓金正恩接受國際刑事法庭的制裁，今年 9 月中旬至 10 月初期間，聯合國在日內瓦召開人權理事會、緊接著在年底有聯合國大會，因此北韓人權議題曝光度大增。 人權委員會有意要讓北韓最高領導人負責的舉動，連帶地掀起了逾 30 年懸而未決的北韓綁架外籍人士的舊事。 金正日主導綁架   名人少女都曾入列 美國華盛頓時報曾引用匿名外交消息人士的話報導，根據西方情資單位掌握的北韓祕密文件顯示，自 1977 年起，北韓透過名為調查部（ Investigation Department ）的祕密間諜組織，在國外綁架外籍與南韓籍人士。其中較受國際媒體矚目的，當屬銀幕夫妻檔導演申相玉與女優崔銀姬，以及被綁架時才 13 歲的日本女性橫田惠。這份祕檔裡透露，綁架外國人培訓為諜報工作者，係由金正日親自計劃並指示。 北韓在海上強拉南韓漁民、在空中劫南韓民航機、在國外綁南韓電影工作者。也曾為了訓練外語人才而在國外綁架外國人，或為提供滯留北韓的外籍男士找伴侶而綁架外籍女性，聽起來相當不可思議。美國時代雜誌曾在報導「世界十大濫權事件」時，北韓金氏政權的濫權行徑也入榜。 根據聯合國北韓人權調查報告，金正日主導的綁架外國人的案件中，已證實包括有亞洲的日本、中國、黎巴嫩、泰國